表8-15 2000～2012年中国城乡居民储蓄情况
数据来源：历年《中国统计年鉴》。其中储蓄率根据其定义“居民储蓄存款余额占当年GDP的比重”计算而来。
上述情况说明现阶段中国民众面临“不确定性”的巨大困扰，特别是失业、养老与重大疾病的威胁。中国梦的实质是“国泰民安，人民幸福”，为此，国家需要建构包括宏观经济管理、突发事件应急管理、公共服务等在内的强大能力；中国梦强调政府要有强大的资源汲取能力，才能在多层次公共服务领域保障民生：“保底线”“强监管”，通过宏观经济调控能力，创造就业机会，稳定收入，避免民众为生老病死发愁，确保其不会“因病致贫”“因病返贫”，这正是政府责任的最低体现。
专栏8-13 天价公墓民众惊呼“死不起”
按照性质的不同，公墓分为两种：公益性公墓和经营性公墓。按民政部《公墓管理暂行办法》规定，前者是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地，采取无偿或低价的方式，目的是减轻火葬在农村推广的阻力；后者是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，也就是说拥有城市户口的人，必须购买经营性公墓。经营性公墓属于第三产业，价格涨得又高又快，让人大呼“死不起”。